COP 會議預覽：管理期望

去年 12 月的 COP 28 認證了 2023 年是有史以來最熱的一年，而2024 年創下了有史以來最熱的夏天。聯合國世界氣象組織(UN WMO)¹估計這些紀錄將在未來幾年內被打破，並強調將採取行動限制全球氣溫上升。

在此背景下，COP 29 被稱為「氣候融資 COP」，希望能夠加強金融的角色和《巴黎氣候協定》第 6 條(各國可以轉讓碳排放額度以幫助其他國家達成氣候目標²）的討論，希望能進一步形成一個明確的融資框架，協助實現能限制全球升溫1.5°C的世界。

然而，對 COP 29 的預期似乎較為保守。在波恩³ 舉辦的波恩氣候變化會議( SB60) 會議在會前討論了許多技術細節，人們對此會議普遍失望。聯合國氣候變化公約秘書強調了「在巴庫(COP 29 的舉辦地)想達到成果就像攀登非常陡峭的山峰」。

氣候融資討論可能將重點集中在支持最脆弱的經濟體，為一個新的量化目標達成協議，並探討如何為損失與損害⁴基金提供資金。同時，把50個地區的永續發展分類標準統一成為單一框架，以及強制披露主權國家的資訊，將是吸引資金的相關議題。

此外，我們期待聽到COP 28 提出的每五年一次的「全球盤點」⁵的影響。首次全球盤點的結果將指導各主權國家更新其氣候行動計畫(即「國家自定貢獻目標」)，這些計畫將在2025年公佈一個到2035年的十年計畫。

這次會議的地點很可能再次成為討論的焦點，因為石油和天然氣佔亞塞拜然GDP 的 47.8%，而亞塞拜然總統伊利哈姆·阿利耶夫(Ilham Aliyev）已宣佈將持續擴展使用天然氣。同時，七大工業國組織(G7 )國家的六個成員國今年承諾將在2030年代上半年漸漸淘汰未使用碳捕捉技術的燃煤發電。然而，考慮到亞塞拜然的天然氣儲備量，該國已經宣布了一系列減碳能源的使用，尤其是氫能應用，這其實是合理的。

今年議程上有兩個備受矚目的議題：

• 健康議題：這是 COP 28的核心議題之一，並首次設立了專門的健康日，有超過 140 個會員國簽署了《氣候與健康部長宣言》。隨著氣候變遷帶來的氣溫再創新高記錄和對全球醫療系統帶來進一步的壓力，我們預期今年這個議題將會更加受到矚目。
• 科技議題：正如我們在2024年的永續發展所強調的那樣，在 COP 28 會議上，對於氣候解決方案融資的興趣顯而易見。或許建立碳捕捉技術比降低碳足跡的行為更容易。在過去十年中，氣候相關科技的投資在波動的市場中慢慢成長，現在約佔所有創投的 10%⁶。如果 COP 29 能夠進一步加速並擴大對氣候變遷解決方案的資金支持，這將有助於縮小目前的資金缺口。會議特別安排一天，專門討論科學、科技與創新，這可能會推動下一波氣候變遷解決方案的投資。首次將數位化明確納入議程，代表了對數位的力量的明確認可，將成為未來對數位化作為實現淨零排放的催化劑。